Considerazioni su alcune questioni osservate nel corso della pratica pastorale popolare elaborate con lo scopo di aiutare a superare le attuali difficoltà e migliorare la qualità dell'apostolato: nuovo carattere dell'evangelizzazione; discorso religioso e discorso politico; ideologia e linguaggio religioso; l'universo mentale del popolo; necessità e libertà; il ruolo della chiesa; discorso generico e azione concreta; storia e trasformazione della realtà; cambiamento delle condizioni sociali; il popolo protagonista del lavoro pastorale; populismo e avanguardismo.